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【天人创境】110期
浏览次数:831次 发布日期:2018/1/4
 

近日,全国发展和改革工作会议召开。会议研究部署了2018年发展改革主要任务和重点工作,包括持续深化供给侧结构性改革;落实乡村振兴战略重大举措,科学制定国家乡村振兴战略规划,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,确保国家粮食安全,建设美丽宜居乡村;推进区域协调发展;加大生态文明建设力度等十大内容。国家发改委主任何立峰表示,2018年将持续深化供给侧结构性改革,全面实施促进大数据发展行动,组织实施互联网+、数字经济试点、人工智能创新发展工程,引导共享经济健康快速可持续发展,深入推进新型城镇化,推进城乡融合发展,规范引导特色小镇和小城镇建设。

2018年主要任务和重点工作

会议提出了2018年发展改革系统的十项主要任务和重点工作:

一是持续深化供给侧结构性改革,推动实体经济特别是制造业转型升级、提质增效,加快培育形成新动能主体力量,破立结合推进“三去一降一补”。

二是大力实施创新驱动发展战略,深入开展全面创新改革试验,打造创新创业升级版,加强国家创新体系建设,深入实施军民融合发展战略。

三是落实乡村振兴战略重大举措,科学制定国家乡村振兴战略规划,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,确保国家粮食安全,建设美丽宜居乡村。

四是推进区域协调发展,全面落实区域发展总体战略,有力有序有效推进京津冀协同发展,积极推动长江经济带发展,创新推动粤港澳大湾区发展,深入推进新型城镇化。

五是坚决打好三大攻坚战,有效控制宏观杠杆率,打好防范化解重大风险攻坚战,瞄准深度贫困地区和特殊贫困人口,打赢精准脱贫攻坚战,总体改善生态环境质量,打好污染防治攻坚战。

六是着力创新和完善宏观调控,健全宏观调控体系,持续推动消费升级,聚焦重点领域优化投资结构。

七是以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革,持续扩大“放管服”改革综合成效,联动推进国有企业混合所有制、完善产权保护制度、激发企业家精神三项改革,加快要素市场化配置改革,构建竞争公平有序的市场体系,全面深入推进社会信用体系建设。

八是推动形成全面开放新格局,进一步促进共建“一带一路”合作,进一步改善外商投资环境,进一步创新对外投资方式。

九是提高保障和改善民生水平,补齐公共服务供给短板,发展社会领域产业,提高就业质量和人民收入水平。

十是加大生态文明建设力度,健全绿色低碳循环发展的经济体系,构建国土空间开发保护制度,加大生态系统保护力度,积极推行绿色低碳生活方式。

官方解读工作重点

国家发改委主任何立峰说,2018年将持续深化供给侧结构性改革,加快培育形成新动能主体力量。“全面实施促进大数据发展行动,制定数字经济战略发展纲要,组织实施“互联网+”、数字经济试点、人工智能创新发展工程,引导共享经济健康快速可持续发展。布局建设综合性国家新兴产业创新中心,设立国家战略性新兴产业发展基金,全面实施集成电路‘910’、生物产业倍增等战略新兴产业重大工程。”

2017年以来,我国城镇化空间格局持续优化。2018年,国家发改委将从户籍制度等多方面入手,深入推进新型城镇化。“推进城乡融合发展,推动放宽城市户籍准入条件和居住证制度全面落地。统筹推进城市群发展规划实施,开展城市群中小城市功能提升工程,规范引导特色小镇和小城镇建设。”何立峰强调。

落实乡村振兴战略重大举措

会议明确指出,2018年要落实乡村振兴战略重大举措,科学制定国家乡村振兴战略规划,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,确保国家粮食安全,建设美丽宜居乡村。中央经济工作会议也明确提出,健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向。

近日,习总书记在江苏徐州考察时提出新要求:实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌。

实施乡村振兴战略,物质文明要抓好。习总书记说:“中国要强,农业必须强。”实现乡村振兴,产业兴旺是基础。习近平指出:“新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”

实施乡村振兴战略,精神文明也要抓好。乡村振兴战略中的人文文化属性带有明显的价值取向,是社会生活需求转型的标志。乡村振兴战略除产业发展、生态宜居、生活富裕外,还包括乡村治理、乡风文明等保留乡土气息和文化的整体性发展的要求。

 
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